Lažna borba protiv korupcije

Mrtvo slovo na papiru: Kampanja protiv korupcije

Photo: Raša Nedeljkov

Dok čelni ljudi Agencije upozoravaju da im je usled zakonskih nedostataka praktično onemogućen rad, Vlada je u predlogu izmena zakona pokušala da prokrijumčari odredbe koje podsećaju na sve osim na stvarnu predanost borbi protiv korupcije. Na zahtev Čedomira Čupića predsednika Odbora agencije predlog zakonskih izmena ipak je privremeno povučen iz procedure

Agencija za borbu protiv korupcije upozorila je da joj je u praksi onemogućeno da sprovodi zakonske odredbe koje se odnose na sprečavanje sukoba interesa nakon što je Ustavni sud Srbije krajem maja privremeno obustavio primenu člana 82. Zakona o Agenciji. Čedomir Čupić je, međutim, izrazio nadu da će postojeća blokada biti otklonjena usvajenjem izmena Zakona o radu tog tela.

Sporni član 82. predviđa da funkcioneri koji su se 1. januara ove godine, kad je počela primena Zakona, zatekli na više funkcija, u roku od 90 dana odluče koju će funkciju nastaviti da obavljaju. Ustavni sud je smatrao da Skupština Srbije treba da se izjasni o spornom članu, pa je Vlada Srbije pripremila predlog izmena Zakona o Agenciji i dostavila ih na usvajanje po hitnom postupku.

Kako prenose beogradski mediji Vlada je u ponedeljak ipak naprasno povukla iz procedure predlog zakona o izmenama Zakona o Agenciji, koji je u skupštinsku proceduru uputila u petak, 25. juna. Ta odluka je doneta u popodnevnim satima, na telefonskoj sednici Vlade, a prethodio joj je sastanak čelnih ljudi Ministarstva pravde i Agencije, na kojem je dogovoreno da se Predlog zakona povuče iz skupštinske procedure.

Prema saznanjima dnevnog lista Danas, Ministarstvo pravde je odustalo od izmena Zakona nakon što je u prostorijama tog ministarstva održan sastanak na zahtev Zorane Marković i Čedomira Čupića, direktorke i predsednika Agencije. Na sastanku s čelnim ljudima Ministarstva, Čupić i Markovićeva izrazili su veliko nezadovoljstvo namerom Vlade da se Predlog zakona uputi parlamentu po hitnoj proceduri, bez ikakvih konsultacija sa Agencijom, kao i samim sadržajem tog akta, kojim bi se omogućilo produženje roka do kojeg će političari imati pravo na obavljanje više javnih funkcija.

"Sa ministarkom pravde Snežanom Malović dogovorili smo se da formiramo radnu grupu koja će najkasnije za petnaest dana uraditi novi predlog, uvažavajući dosadašnje iskustvo u primeni Zakona o Agenciji", rekao je Čedomir Čupić.

On je istakao da Agencija uvažava odluku Ustavnog suda, ali neće pristati da se menja zakonska odredba kojom se funkcionerima onemogućuje da istovremeno obavljaju više javnih funkcija, odnosno otklanja opasnost da budu u sukobu interesa.

"Rešenja koja budu usvojena pokazeće da li se vlast verbalno zalaže, a konkretno izvrdava borbu protiv korupcije", ocenio je Čupić. Funkcioneri, kako je dodao, ne bi smeli da budu izvan ili iznad zakona, a odbijajjući da se odreknu jedne od funkcija, oni lične interese stavljaju ispred opštih, u čemu ih ne sprečajavaju partije čiji su članovi.

Vlada je Predlogom izmena zakona pokušala da proširi izuzetak od pravila da se može obavljati samo jedna javna funkcija. Tako je u predloženim izmenama stajalo da funkcioner može da obavlja više funkcija ako je zakonom ili drugim propisom tako određeno. Ranije je stajalo da on to može samo ukoliko je po zakonu obavezan da obavlja veći broj funkcija.

Postojećim zakonom je propisano da funkcioner uz saglasnost Agencije može obavljati samo još jednu funkciju, dok su izmene predviđale da uz saglasnost može obavljati i više javnih funkcija. Predloženim izmenama izvesno bi se potpuno obsmislio sam pojam sukoba interesa koji u tom slučaju u praksi gotovo da ne bi ni postojao. Cvetkovićev kabinet je tako po hitnom postupku pokušao jednim udarcem da eliminiše svaku opasnost po sopstvene interese i nezajažljive ambicije za kumulacijom funkcija koje ispoljavaju pripadnici aktuelnog režima. Agencija ih je za sada omela u tome, ali sudeći po statusu koje to telo ima među zvaničnim institucijama čini se da je to samo nastavak maskarade sa navodnom borbom protiv kriminala i korupcije.